Resumo
O que são políticas de saúde
Políticas de saúde são decisões, planos e ações do poder público (e da sociedade organizada) para garantir, ampliar ou reformular o acesso e a qualidade da saúde da população. Elas definem quem será atendido, como os serviços serão organizados e quem financia o sistema.
Antes do SUS: modelo previdenciário
Até meados do século XX, a assistência à saúde no Brasil era fragmentada e vinculada ao trabalho formal. Os trabalhadores com carteira assinada tinham acesso via CAPs (Caixas de Aposentadoria e Pensões) e depois IAPs (Institutos de Aposentadoria e Pensões), unificados mais tarde no INPS e, na área de saúde, no INAMPS. Quem não era trabalhador formal dependia de filantropia (Santas Casas) ou pagava do próprio bolso. Esse modelo era excludente e centrado na doença, não no cuidado universal.
A Reforma Sanitária e a 8ª Conferência
Nos anos 1970-80, diante das desigualdades e da crise do modelo previdenciário, formou-se o Movimento da Reforma Sanitária Brasileira, com sanitaristas, trabalhadores e movimentos sociais defendendo saúde como direito de todos e dever do Estado. Esse movimento teve seu marco principal na 8ª Conferência Nacional de Saúde (1986), que propôs as bases de um sistema único, público e universal, influenciando diretamente a Constituição de 1988.